今年5月6日的全市銀行行長座談會(huì)指出，在當(dāng)前東營發(fā)展轉(zhuǎn)折轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，政府、銀行、企業(yè)都要切實(shí)履行職責(zé)，深入開展“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)”大競賽、大比武，同舟共濟(jì)合力攻堅(jiān)，共同打造良好金融生態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)金融動(dòng)能轉(zhuǎn)換與新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換相得益彰。

??近年來，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，市委、市政府把提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)工作能力作為著力點(diǎn)，部署實(shí)施“金融動(dòng)能轉(zhuǎn)換”三年行動(dòng)計(jì)劃，加快完善金融服務(wù)體系，深化金融改革創(chuàng)新，優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境，努力保障新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換過程的金融需求，較好地發(fā)揮了金融支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“血脈”作用。

??瞄準(zhǔn)“5+2+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)力

??動(dòng)能轉(zhuǎn)換搭上金融“快車”

??“今年以來，我們逐步加大新材料產(chǎn)業(yè)金融支持力度，為相關(guān)企業(yè)開辟了信貸綠色通道?！苯?，東營銀行信貸部工作人員告訴記者，目前我市一家高成長型新材料企業(yè)獲得東營銀行綜合授信28400萬元，包含了短期流動(dòng)資金貸款人民幣、出口合同打包貸款、銀行承兌匯票等多項(xiàng)有效的資金支持，幫助企業(yè)快速發(fā)展，獲得了企業(yè)的肯定和認(rèn)可。

??新材料產(chǎn)業(yè)是具有較強(qiáng)成長性、關(guān)聯(lián)性和帶動(dòng)性的朝陽產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新材料，對(duì)推動(dòng)我市技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)升級(jí)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力具有重要意義。作為地方性銀行，東營銀行積極靠上我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮法人機(jī)構(gòu)“短、平、快”的決策優(yōu)勢，對(duì)符合信貸投向、經(jīng)營情況良好、合作意愿強(qiáng)烈的新材料制造企業(yè)，優(yōu)化信貸流程，為其開辟信貸綠色通道，提高信貸工作效率。截至2019年6月底，僅新能源新材料產(chǎn)業(yè)一項(xiàng)，東營銀行授信總額達(dá)15.21億元，其中用信總額12.34億元，較上年末增長1.90億元，貸款余額6.84億元，較上年末增長1.84億元。

??“兩個(gè)轉(zhuǎn)換”，是包含式的促進(jìn)關(guān)系，金融動(dòng)能轉(zhuǎn)換得力，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換才能更好地發(fā)力。記者從中國人民銀行東營市中心支行、市地方金融監(jiān)管局、東營銀保監(jiān)分局、市銀行業(yè)協(xié)會(huì)等處獲悉，我市金融管理部門引導(dǎo)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)從支持培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面融入省市兩級(jí)政府規(guī)劃，主動(dòng)對(duì)接重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重大工程，銀行項(xiàng)目儲(chǔ)備更加豐富，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效明顯提高。

??市人行聯(lián)合東營銀保監(jiān)分局建立東營市金融支持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程推動(dòng)工作協(xié)作機(jī)制，聯(lián)合市工商聯(lián)建立支持民營中小企業(yè)發(fā)展協(xié)作機(jī)制，探索建立金融支持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度，加大對(duì)民營小微企業(yè)的幫扶和支持力度，開展“銀行行長走進(jìn)百家企業(yè)”、“送政策上門精準(zhǔn)對(duì)接”“高成長型中小企業(yè)主辦行制度試點(diǎn)”等工作，開展“民營和小微企業(yè)首貸培植”行動(dòng)，今年前6個(gè)月，全市銀行機(jī)構(gòu)共培植首貸客戶878戶，發(fā)放貸款5.9億元。

??今年，我市已有35家銀行行長走進(jìn)108家企業(yè)，一企一策幫助企業(yè)制定金融綜合服務(wù)方案，達(dá)成銀企合作意向60余項(xiàng)、金額115億元。推行無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)，275家企業(yè)納入無還本續(xù)貸名單，上半年累計(jì)發(fā)放22.82億元。開展銀企互信企業(yè)名單制管理工作，將45家銀行用信余額5億元以上的優(yōu)質(zhì)企業(yè)納入名單制管理，保障企業(yè)用信規(guī)模穩(wěn)定。開展“金融動(dòng)能轉(zhuǎn)換”競賽比武活動(dòng)，完善激勵(lì)約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極性。

??豐富融資層次

??創(chuàng)新金融支撐渠道

??今年5月28日，在“2019中國金融創(chuàng)新論壇”暨“2019中國金融創(chuàng)新獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)典禮”上，山東順達(dá)供應(yīng)鏈管理有限公司與東營銀行合作的創(chuàng)新供應(yīng)鏈融資業(yè)務(wù)“供應(yīng)匯融”，斬獲“十佳供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新獎(jiǎng)”。據(jù)順達(dá)公司綜合部經(jīng)理劉旗介紹，供應(yīng)鏈金融將流動(dòng)性資產(chǎn)作為授信基礎(chǔ)，能夠有效解決正常生產(chǎn)的企業(yè)因短貸長投、連帶擔(dān)保帶來的資金鏈斷裂、獲取授信難等問題。目前，與順達(dá)公司合作的企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行平穩(wěn)，訂單量不斷增加，人員穩(wěn)定，產(chǎn)能逐步提升，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

??思路一變天地寬。我市經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)＜抑赋觯卺尫努F(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)活力的同時(shí)，還要優(yōu)化金融業(yè)態(tài)布局，在突破拓寬融資渠道、突破金融支持動(dòng)能轉(zhuǎn)換效果、突破提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率和水平等環(huán)節(jié)下功夫，以金融新動(dòng)能的增量來對(duì)沖舊動(dòng)能的減弱，以創(chuàng)新金融新業(yè)態(tài)、新模式來改造金融舊動(dòng)能，以金融新動(dòng)能為金融舊動(dòng)能升級(jí)贏得空間。

??為深入破解小微企業(yè)“融資難”“融資貴”頑疾，東營銀保監(jiān)分局發(fā)揮好監(jiān)管考核“指揮棒”作用，督促轄區(qū)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)圍繞“兩增兩控”目標(biāo)健全內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，持續(xù)強(qiáng)化小微企業(yè)信貸支持力度。截至5月末，轄區(qū)法人機(jī)構(gòu)單戶授信1000萬元以下小微貸款余額105.44億元，同比增速8.01%，高于各項(xiàng)貸款同期增速1.53個(gè)百分點(diǎn)；有貸款余額的戶數(shù)較年初增加1581戶；普惠型小微企業(yè)貸款平均利率為7.75%，較2018年下降0.75個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了普惠型小微貸款增速、貸款戶數(shù)、貸款利率三項(xiàng)考核目標(biāo)。

??近年來，我市加快推動(dòng)企業(yè)上市掛牌，企業(yè)對(duì)接資本市場能力進(jìn)一步提升。加快規(guī)范化改制步伐，今年上半年完成改制40家，累計(jì)改制558家；推動(dòng)企業(yè)上市掛牌，實(shí)施企業(yè)上市掛牌三年行動(dòng)計(jì)劃，今年2家企業(yè)在新三板掛牌，7家企業(yè)在區(qū)域股權(quán)市場掛牌。支持企業(yè)直接融資，今年以來，3家企業(yè)發(fā)行債券融資26.7億元。加快組建新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金群。目前已注冊(cè)設(shè)立（含引進(jìn)）各類投資基金26支，認(rèn)繳總規(guī)模254.78億元，投資項(xiàng)目26個(gè)、金額86.29億元。

??優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境

??打造優(yōu)越營商環(huán)境

??“企業(yè)對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)任，社會(huì)也會(huì)對(duì)企業(yè)高度負(fù)責(zé)任?！苯眨綎|坤寶化工股份有限公司董事長張林寶告訴記者，多家同行企業(yè)因安全環(huán)保高壓而關(guān)停的情況下，坤寶公司卻能平穩(wěn)發(fā)展。近期，無水三氯化鋁市場上漲到9000多元一噸，而一向在安全環(huán)保上舍得投入的坤寶化工獲得市場的青睞。

??特別的是，坤寶公司在改進(jìn)設(shè)備、提升技術(shù)的過程中，投入了大量資金但卻保持了良好的財(cái)務(wù)狀況，目前公司已經(jīng)在新三板掛牌?！鞍踩?、環(huán)保規(guī)范了，下一個(gè)目標(biāo)就是規(guī)范財(cái)務(wù)，上市是倒逼企業(yè)走向規(guī)范。”張林寶認(rèn)為，企業(yè)要形成健康規(guī)范的財(cái)務(wù)，首當(dāng)其沖的是要做到正本清源，加強(qiáng)企業(yè)誠信建設(shè)，防范自身風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)自己、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。

??為積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)金融面臨的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，我市采取一系列措施，努力防范因企業(yè)資金鏈斷裂、沿?fù)?dān)保圈蔓延等問題引發(fā)的金融風(fēng)險(xiǎn)。中國人民銀行東營市中心支行制定《法人金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性監(jiān)測管理指引》，推動(dòng)屬地管理、上下聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)日常監(jiān)測模式全覆蓋和“一行一策”分類精準(zhǔn)指導(dǎo)。今年4月份，市地方金融監(jiān)管局建立并實(shí)行金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，摸清全市風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，制定了全市金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作總體方案。東營銀保監(jiān)分局出臺(tái)了《關(guān)于2019年度擔(dān)保圈風(fēng)險(xiǎn)防控工作的意見》，指導(dǎo)各縣區(qū)逐圈制定風(fēng)險(xiǎn)化解方案（預(yù)案），近幾年，處置的重大風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了擔(dān)保圈風(fēng)險(xiǎn)的同步出清。截至5月末，全市保證貸款占比66.89%，較年初下降0.45個(gè)百分點(diǎn)。嚴(yán)厲打擊惡意逃廢金融債務(wù)行為，支持銀行機(jī)構(gòu)依法清收、核銷。同時(shí)，完善應(yīng)急轉(zhuǎn)貸機(jī)制。制定出臺(tái)了《關(guān)于東營市市級(jí)企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金管理的意見》，今年以來累計(jì)為68家企業(yè)辦理應(yīng)急轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)105筆、49.36億元，緩解了企業(yè)借新還舊壓力。

??為加快推進(jìn)信用體系建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境，市發(fā)改委牽頭制定了《關(guān)于加快社會(huì)信用體系建設(shè)的實(shí)施意見》和《東營市加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)實(shí)施方案》。出臺(tái)了2019版東營市公共信用信息資源目錄，歸集各類信用信息1.3億余條；起草了“銀企互信專項(xiàng)系統(tǒng)”建設(shè)方案，加大失信人信息公開曝光力度，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的信用懲戒大格局。市銀行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合市地方金融監(jiān)管局、中國人民銀行東營市中心支行、東營銀保監(jiān)分局在全市銀行業(yè)范圍內(nèi)組織開展為期兩年半的“誠實(shí)守信 和諧共贏 金融經(jīng)濟(jì)社會(huì)共繁榮”為主題的宣傳活動(dòng)，積極推動(dòng)會(huì)員單位文明規(guī)范服務(wù)創(chuàng)建工作。截至今年7月，我市共有75處營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)獲評(píng)“東營市文明規(guī)范服務(wù)示范、先進(jìn)單位”，有2家網(wǎng)點(diǎn)獲評(píng)中國銀行業(yè)文明規(guī)范服務(wù)“千佳”示范單位，1家網(wǎng)點(diǎn)候選中國銀行業(yè)文明規(guī)范服務(wù)“百佳”示范單位。

??決心在，信心在，發(fā)展的定力就在。以創(chuàng)新改革的辦法應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)，信貸支撐與風(fēng)險(xiǎn)防范并舉，在良好金融生態(tài)環(huán)境的構(gòu)筑中，金融動(dòng)能轉(zhuǎn)換與新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換必定會(huì)相得益彰。

（記者 劉冬輝）